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最高检:检察机关可聘请“外脑”参与办案 意味着什么

聘请“外脑”能否应对新型犯罪

刘仁文:随着社会和科技的发展,犯罪手段确实在不断翻新。总体来说,犯罪行为呈现出越来越智能化、复杂化、专业化的特征,这给司法机关办案提出了更高要求,比如网络犯罪,它已经与传统意义上的犯罪有很大的不同,在案件侦破、证据认定等方面需要相关知识的专家来辅助,司法人员这方面的专业知识有时难以应对。

对于成为“外脑”专家库的成员,该如何支付他们的报酬。我认为也需要合理来定酬。首先是肯定要支付报酬的,像我们评审社科基金,也会有劳务费,当然这个不可能按照纯商业活动来支付。

“说书唱戏劝人方,三条大道走中央。善恶到头终有报,人间正道是沧桑。”

2016年,清华高端装备院洛阳基地成立。经过两年多的发展,洛阳基地共设有8个研究所,在90多名员工中,清华大学的研究生就有21名。

新京报:在一些发达国家检察官的权力很大。但因检察官数量相当少,其日常工作由大量辅助人员(其中包括“外脑”)帮助完成。您认为我国检察工作可从发达国家的检察工作中借鉴哪些经验?

5月28日,云南官方通报了孙小果的家庭情况,其母亲孙鹤予(孙学梅)、继父李桥忠及生父陈某、爷爷奶奶、外公外婆的相关情况被披露。

亟须厘清“外脑”的权责利

记者:请介绍一下最近高温的实况,南方和北方的“热度”如何?

“外脑”协助办案也需公安配合

刘仁文:确实如此,“外脑”范围怎么选定,要建一个什么样的专家库,需要进一步明确。毋庸置疑,这个“外脑”专家库范围要尽量大,“外脑”怎么筛选,怎么确定,需要设置一套科学的规则。比如专家的入选门槛,又比如回避制度的建立,就像我们正在评审的社科基金,可能对评审人的资质要有些要求。另外,还要健全游戏规则,如果我本单位的同事申报了,那一定就不能分到我手上来评审。

王晓初表示,对于2018年到2020年三年的增长,联通都做过认真的测算。通过与互联网公司合作及自身改革,联通的经营方式有了一个巨大改变,利润的压力、增长率的压力远比收入增长率的压力要低,但经营方式的改变会使公司盈利迅速得到改变。

近日,最高人民检察院印发《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》(下称“规定”),提出人民检察院可以指派、聘请有鉴定资格的人员,或者经本院审查具备专业能力的其他人员,作为“有专门知识的人”(下称“外脑”)参与办案。

团结村大多数孩子上学都要走几公里蜿蜒陡峭的山路,“孩子们需要更多关心与爱护。”在他的努力下,自管委发挥作用,协调安排家长轮流接送孩子们上下学。“每每看到孩子们排着整整齐齐的队列上下学时,我的心里都会感觉非常温暖。”胡钧溥说。

君乐宝奶粉事业部总经理刘森淼介绍,为省去中间环节的成本使产品售价更低,君乐宝奶粉的销售渠道完全依托“网络直营销售,电话直营销售”的电商直营模式,免费送货到家。同时,君乐宝还做线下体验店。

此后8年间,毛振华把中诚信锻造成中国信用评级领域的领头羊。尤其是到了2006年,中国人民银行开放了银行间债券市场,市场迅速扩容,评级才成为一个能够赚钱的行业,就连毛振华此前一直奉为标杆的穆迪,也入股了中诚信。

同样在望春园,8号楼住户王先生的家今年1月1日凌晨4点多被盗,丢失了一台笔记本电脑。住在7号楼的张大爷称,隔壁邻居老是出差,前段时间家中被偷了,所幸没有丢什么东西,之后张大爷听说邻居花1000多元购买了一把智能锁。“打那开始,只要楼道里有动静,我就会观察一下。”张大爷说。

新京报:《规定》指出在刑事案件、公益诉讼等三大类型案件的收集证据、审查和庭审阶段必要时可以指派或聘请“外脑”协助,这与2012年修订的《刑事诉讼法》第126条、144条和192条的规定之间是什么关系?《规定》的范围更大,这是否意味着将改变过去以公安侦查为主导的体系,为什么?

8月16日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报,在这场会议上,中央对多位省部级官员进行问责,其中包括长春两任市长。

新京报:当前科技日新月异,犯罪手段和工具迅速变化。就《规定》而言,能否应对当前发生的各类新型犯罪案件的处理工作?您认为该如何进一步完善?

刘仁文:首先要给最高检点赞,因为它有利于帮助检察人员发现事实真相,有利于实现司法公开、公正、透明,是符合司法规律之举,也是我一直所主张的。

与各位岛友的想象不同的是,虽然都是消防队伍,但应对不同类型的事故,专业要求很不一样。中央专门成立应急管理部门,增强消防救援专业化建设,就是题中之义。

刘仁文:理想的状态当然是下一步通过立法机关修改《刑事诉讼法》,那样就彻底解决了位阶和合法性问题。但最高检的《规定》出台并没有损害任何人的利益,相反它是有利于司法公平、公正。对于司法改革中出台的新举措,我是这样看的:如果可能涉及对某一方的利益的损害,那必须要通过立法来调整;相反,如果没有损害任何一方的利益,却有益于整个社会公共利益,那就不妨先行。

中新社记者李慧思摄

聘请“外脑”从此于法有据

为什么这么说?我举两个例子。一个是发生在国内的。去年有一个律师事务所聘请了几位法学专家对一起案子出具专家意见,但法院却在审理时认为专家意见无效,他们的理由是,《刑事诉讼法》没有规定法学专家意见可作为证据来使用。但法学专家也经常参加法院和检察院的一些疑难案件的专家论证,没说要是作为证据来使用啊,只是作为参考。对专家意见参考一下总归是只有好处没有坏处吧。

检察机关聘请“外脑”的范围相比传统的司法鉴定来说,范围要大很多。多听一听相关方面“外脑”的意见,只会有助于办案人员作出正确、理性的判断,没有坏处,只有好处。

1932年,16岁的邓铁涛考入广东中医药专科学校,系统学习中医理论。1938年正式工作。

但谐波减速器却被日企在全球范围内长期垄断,甚至连欧洲的一些自动化巨头都受制于日本企业。

相比“千店一面”的酒店,如今,强调个性化的旅游民宿成了越来越多游客的新选择。国家旅游局去年10月颁布了首个民宿标准《旅游民宿基本要求与评价》,新规施行三个月来,很多民宿预订平台和民宿企业正积极按照标准整改、发展,但安全、隔音、卫生等困扰游客的民宿乱象仍难终结(1月2日《北京日报》)。

享受“利”的同时,“外脑”的责任也要厘清。一般而言,他们有独立提供专业意见的自由和权利,不论意见最后是否被采纳,都谈不上要承担什么责任。但如果受托“外脑”故意徇私枉法,那就不管他是否影响了司法公正,都要启动追责程序。一方面按照“外脑”所在行业协会(组织)的规定做出处理,另一方面如果涉法犯罪,《刑法》的相关规定也应适用于“外脑”。

有专家进行了估算,当人体每日每千克体重摄入2.6微克至16微克丙烯酰胺时,就会有罹患癌症的风险。按此计算,一位体重55公斤的咖啡爱好者,每日丙烯酰胺耐受量为143微克。一杯160毫升黑咖啡,丙烯酰胺平均含量为0.45微克。他每天要喝至少318杯黑咖啡,才可能有致癌风险。所以,普通人每天喝几杯咖啡,远不足以达到致癌剂量。

以审判为中心的司法体制倒逼检察机关必须按照《宪法》的规定去加强对公安机关的监督,这个《规定》有利于提升检察机关的监督水平。

最高检印发这份《规定》传递出什么信号,它在司法纠错工作中能起到什么作用?新京报为此专访中国社会科学院法学所刑法室主任、曾挂职最高检公诉厅副厅长的刘仁文研究员。

在地面,各项准备紧锣密鼓、扎实有效;在空中,飞行任务也在安全推进。

“今天(4月23日),天公不太作美,青岛海雾比较大,大家心心念念的海军节直播效果也不好。很多人问就不能人工消雾吗?很遗憾,不能。”

新京报:您认为《规定》在具体实施中可能还将面临哪些难题,该如何应对?

但必须考虑到这些“外脑”毕竟是专家,因此应当根据相应的行情来确定酬劳的标准,这也是确保“外脑”的积极性和这项工作可持续发展的必需。国家财政应当对此予以支持,不要让办案部门自己来解决,否则就不易保证中立。

这次中美经贸冲突,是美方一手挑起,本质上是美单边主义对全球多边主义、美保护主义对全球自由贸易的挑衅。美方所作所为,是践踏国际贸易规则的不义之举,在道义上已经完败。所谓“301调查”由美国自己发起、调查、裁决、执行,用国内法处置国际事务,不仅有失公允,更与经济全球化的时代潮流背道而驰。美方一意孤行,霸道而任性地出台单边主义和贸易保护主义做法,严重破坏全球多边贸易体系,干扰正常国际贸易秩序。尤其是,在当前全球经济复苏基础仍不牢固的敏感时期,美方为一己之私挑起贸易战,必然损害各国利益、累及世界经济,是极不负责任的行为。“向保护主义压力低头会让所有人受害!”世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米疾呼。得道多助,失道寡助。美方倒行逆施、自私自利的做法,从一开始就不得人心,国际社会纷纷表示反对,必然难以为继、走向失败。

现在检察系统也在实行办案检察官制度,一个检察官带几个助手,组成一个工作团队。今后可以针对不同的案件组建不同的办案检察官团队,由检察官牵头,然后临时聘请一些“外脑”作为辅助人员。

呼伦贝尔草原、那拉提草原、巴音布鲁克草原……我国是一个草原大国,有天然草原3.928亿公顷,约占全球草原面积的12%,位居世界第一。

刘仁文:《刑事诉讼法》的这三条规定涵盖了侦查、司法鉴定和法庭审理,唯独没有审查起诉环节。检察院原来有贪污贿赂等自侦案件的侦查权,今年机构改革后,这一部分移交给了监察委。所以目前刑诉法的上述规定基本可以说与检察机关无关。最高检印发此《规定》应当主要就是要解决这一问题,当然它间接地会推动检察机关对公安机关的引导,进而也提升公安机关的办案质量。

2014年5月,聊城市多个部门提供虚假材料,将刚刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目。2014年11月工业和信息化部对该企业现场核查时,聊城市经济和信息化委弄虚作假,以已经建成的其他项目顶替该项目接受检查。

新京报:最高检的《规定》出台传递出什么积极信号?

据项目施工方中国江苏国际经济技术合作集团有限公司(中江国际)介绍,改扩建项目合同金额约1.53亿美元,工期36个月。项目包括建设面积约3000平方米的贵宾航站楼、扩建3.5万平方米的新国际航站楼和2万多平方米的停机坪;维修现有跑道、停机坪和停车场,改造现有航站楼;对机场通信、导航、灯光、监控和空管系统进行全方位升级。

如前所述,现在检察院不再有侦查权,那么指派或聘请“外脑”主要是在审查起诉阶段提高工作质量,这就需要取得公安机关的配合,同时,“外脑”的法律身份、其出具意见的法律效力等,也需要取得法院的支持。我相信,有关各方都会站在推进国家法治建设的高度来认识这一做法,使这项工作在实践中不断得到完善。(肖隆平)

那场对抗的重要教训就是:限制技术转让、防止技术出口给对手,这是极其困难的。在当今高度关联的全球经济体系下,这个挑战更是尤为复杂。实际上,任何企图重演事实冷战的想法最终几乎肯定会损害美国经济及友邦经济,其危害之大远远超过对中国经济的不利。

双方最近五次交手,上港3胜1平1负占据上风。上周中,两队都进行了亚冠小组赛的比赛。同时也都有重要球员因伤不能登场,鲁能折损的是当家射手佩莱,另一名外援格德斯本赛季得以首次亮相;上港则是锋线大将吕文君因手臂骨折继续缺阵。

BBC科技事务记者塞伦-琼斯说,梅首相在达沃斯没有吹牛,世界顶尖的人工智能专家中,有不少在伦敦和剑桥。比如谷歌的Alexa就是在英国研发的,还有击败世界围棋冠军的机器人“AlphaGO”也出生在英国。但问题是,这些科学家都为亚马逊、谷歌之类上市的科技巨头工作,而政府在研发和应用方面作为不大,对AI资产的保护也乏善可陈。

俄方的强硬立场让日方颇为尴尬。不过,日方并未与俄方针锋相对,而是表现相对低调。

刘仁文:国外检察官的权力很大,相比而言警察权就小多了。许多国家和地区的警察机构都要接受检察机关的领导,而且警察拘押公民的时间一般不得超过24小时,最长不能超过48小时,再要继续拘押就得向法院申请听证,由法院来裁决。我国司法改革的目标是要建立以审判为中心的司法体制,这也在倒逼检察机关必须按照《宪法》的规定去加强对公安机关的监督,这个《规定》有利于提升检察机关的监督水平。

《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》间接地会推动检察机关对公安机关的引导,进而也提升公安机关的办案质量。

“X-飞机”计划采用独特的造型,可将冲击波发散出去。美航天局提供的设计图显示,飞机采用与“协和式飞机”相似的长尖机头和后掠机翼。美航天局说,此前的风动测试、计算机模拟和真实飞行测试证实这一设计可行。

从当年18位“大包干”带头人到今天小岗新18位致富带头人,两个“18”不仅是历史的巧合,更是改革精神的传承与接力。

“发生地震的时候,饱和在水里的沙子不停地震动,这和脚拍的效果一样,沙子就会变软了。”李志强说,“没了支撑力”的沙子就形成了现在这样的情形。

据长江海事局2日介绍,该客轮名为“东方之星”,倾覆轮船事发时航向为“南京开往重庆”,隶属于重庆东方轮船公司。失事地点位于长江中游航道301公里处,长江湖北省监利县大马洲水道。

可对照的另外一个例子是,2005年时任最高人民法院院长肖扬带队去美国耶鲁大学和联邦最高法院访问。当时我正在耶鲁做访问学者,耶鲁中国法中心让我帮他们翻译一份案情简介,供肖扬院长一行去最高法院交流时参考。这个案子是关于美国禁止对18岁以下罪犯判死刑,当时耶鲁大学法学院的院长等人以“法庭之友”的名义出具了专家意见,希望最高法院禁止对未成年人判处死刑,后来联邦最高法院采纳了这一意见。

利于提升公安机关的办案质量

文章称,有件事很少公开被谈及,就是日本方面一直担心,如果美国倾向于中国一方,自己就会被忽略。

刘仁文:因为目前并无正式的法律依据,而平时的司法解释又一般由最高法院和最高检察院甚至公安部联合颁布,《规定》对公安机关和法院的效果如何,还需要不断探索。

此次最高检印发这一《规定》,传递出至少两个积极信号:一是因为目前从法律上来说,公安和法院聘请“外脑”都有法可依,而检察院还没有,因此,《规定》的出台就意味着检察系统聘请“外脑”也有了依据。二是以审判为中心的司法改革对检察机关办理案件的质量提出了更高要求。同时,新型案件的不断增加也呼唤这一制度的出台。

新京报:那如何看待《规定》和法律之间的关系?

消防官兵当即展开灭火。火势于4时30分许得到控制,5时20许明火被扑灭。

最高检立“规”聘请“外脑”参与办案,意味着什么?

据中国经济网党政领导人物库资料显示,万以学,1961年11月生,曾任黄山市委常委、常务副市长,2013年7月调任淮南市委副书记,2014年8月任安徽省旅游局党组书记、局长。

促进处方外流,是打破药品垄断、终结“以药养医”的一种手段。然而,不合理的外流,也为个别医生与药店勾结留下了漏洞。

尽管在刑事诉讼过程中有司法鉴定制度,但鉴定人的范围还是要比“外脑”窄。因此检察机关聘请“外脑”的范围相比传统的司法鉴定来说,范围要大很多。兼听则明,多听一听相关方面“外脑”的意见,只会有助于办案人员作出正确、理性的判断,没有坏处,只有好处。

就像检察院请我去开专家论证会一样,我不会期待与某个律所开论证会一样的酬劳,因为这也可以说是一种社会价值的实现。

量子通信早已是学界研究热点。1997年,一篇关于“实验量子隐形传态”的论文在英国《自然》杂志发表,经层层评审后还入选“百年物理学21篇经典论文”,潘建伟院士就是作者之一。他此次获评《自然》杂志年度十大科学人物,也彰显量子通信受到国际科学界高度关注。

制度的威力在于执行。为确保规定在实践中真正释放力量,各地都明确列出了相应的监督手段:一是核实,二是抽查。

当然,我们也必须清醒地认识到,提供大量国际公共产品需要强大的经济实力和综合国力。国际公共产品种类繁多,环境型、基础设施型国际公共产品成本巨大,维持稳定的供给殊为不易;经济型、社会型国际公共产品需要争取各方使用者的认可,经常众口难调;涉及和平与安全的国际公共产品政治敏感度高,提供难度极大。

新京报:有观点认为《规定》尚有不足之处,比如需要进一步指出如何公平建立“‘外脑’推荐名单库”人员进出的机制,需要进一步确定“适当报酬”的支付细则。您如何看,有何建议?

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